从数据大国到数据强国有多远？

经过多年信息化建设和互联网发展，我国已经成为数据大国。同时也应该清醒地认识到，当前我国信息化总体水平仍然不够高，要实现从数据大国向数据强国转变还面临很多挑战。在日前召开的“2015中国国际大数据大会”上，工信部总工程师张峰指出，大数据已经成为重要的战略资源，开发应用好大数据对我国大众创业、万众创新，改造传统行业、培育经济发展新引擎和打造国际竞争新优势具有重要意义。我国发展大数据资源基础好、应用动力大、产业实力强，已经成为数据大国，但是要成为数据强国，需要消除一些制约因素。

张峰指出，目前我国大数据发展中存在三大问题。一是信息孤岛普遍存在。跨部门、跨行业的数据共享仍有待进一步提高，有价值的公共信息资源和商业数据的开放程度还比较低，还难以实现顺畅地流动。二是相关法律法规仍然不健全。政府信息资源开放共享机制还有些缺位，适应大数据发展的个人信息保护、数据资产保护等体系还没有建立。三是核心技术研发能力仍有待加强。涵盖数据采集、加工、管理、分析和应用全链条的大数据产业生态体系还需要加大力度培育。

正是鉴于发展大数据的战略意义，我国政府正在积极推动大数据产业的发展。2015年8月19日，国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，为大数据的发展确定了方向。同时《纲要》对于促进大数据发展提出了具体要求：一、主动推动政府信息技术和公共数据互联共享。二、顺应潮流，引导支持大数据产业发展。三、强化信息安全保障，完善产业标准体系。

丰富的数据资源构成了我国推进大数据应用的资源基础。统计数据显示，截至6月底，我国网民数已达6.68亿，互联网普及率达到了48.8%，网站总数接近400万。互联网已经成为生产、生活的重要技术平台。随着信息技术的日益普及和互联网+融合态势的加快，海量数据不断快速聚集。据国际有关机构统计，我国的数据总量将以年均50%的速度增长，预计到2020年将占全球的21%。

张峰认为，我国大数据的应用和发展有广阔的市场空间。当前大数据在电商、广告和搜索等业务上得到越来越深入的应用。金融、百科、医疗、教育等行业也将大数据作为重要抓手开发跨界应用，推进互联网+发展，电信和金融等信息化基础好的领域已经在积极推进自身的数据整合，城市化大数据在细分、经营分析、反欺诈、征信等方面得到应用。与此同时，基于大数据的创新创业项目也在涌现，当前全社会形成了推动大数据应用发展的良好氛围，为大数据发展提供了强大的动力。

网络基础设施建设、互联网产业的发展和成熟都在为大数据的发展奠定基础。张峰指出，在网络技术设施方面，截至6月底，我国固定宽带接入用户超过2亿户，8M以上带宽用户占比超过了53%，移动用户达到了6.74亿户，其中4G用户达到了2.25亿户。全国经营性互联网数据中心超过了1000个，CDN覆盖网络节点数超过了2000个，随着降费的进一步实施，我国的互联网能力还将进一步增强。在互联网产业方面，截至6月底已有12家互联网企业进入全球市值的前30强，部分企业的数据储量和管理能力达到了世界的先进水平。此外，经过多年努力，我国信息技术软硬件产品的技术水平和产业成熟度明显提高，信息通信产业安全可靠水平达到了新的高度。

“宽带化产生大数据，宽带化支撑大数据，宽带化应用大数据。”中国工程院院士邬贺铨在“2015中国国际大数据大会”上指出，宽带化和大数据之间是相互促进的关系，一方面，移动互联网、物联网以及高清视频等宽带化应用正在产生海量数据；另一方面，宽带化的网络支撑大数据的应用和发展。尤为值得一提的是，大数据反过来还会促进宽带化的发展。邬贺铨同时指出，电信运营商在大数据的收集、分析和应用上大有可为，应探索在法律框架范围内为社会、企业和个人提供大数据服务。