“互联网+”战略下 德州市电子商务统计新探索

     李克强总理在十二届全国人大三次会议上首次提出“互联网＋”行动计划，一经提出，立刻引起社会各界巨大反响。所谓互联网+是用国内相对优质与国际领先的互联网力量去加速国内相对落后的制造业的效率、品质、创新、合作与营销能力的升级，以信息流带动物质流，与一带一路整体战略相结合，并推动整体产业的国际影响力。互联网+战略下，必将带动电子商务、网络零售等新兴业态迅速发展，拉动就业、刺激消费，站在“ 互联网+ ”的风口上顺势而为，我们应更加深入了解德州市电子商务的发展现状、发展要求，并积极探索电子商务统计新举措、新出路，才能打造规范高效的统计服务。
　　一、德州市电子商务发展现状
　　1.全市企业电子商务交易总量稳步增长。17家企业入选省级电子商务企业，截至2014年三季度，省级电子商务企业交易额674.89亿元，较去年全年增长120.4%，电子商务交易服务收入4896万元，较去年全年增长23.3%。前三季度，德州城市居民人均通过互联网购买商品或服务支出为281.57元，同比增长40.6%。2014年双十一当天，德州市网民天猫交易额达到了7017万元，同比增长73.3%。2014年全年，德州市电子商务产业园区建设实现突破，带动2300多家企业入驻，成为全国唯一的地标产品电子商务交易中心。
　　2.信息产业发展是电子商务发展的先决条件。截至2014年10月份，我市共有电子信息制造企业98家，累计实现主营业务收入253.53亿元，居全省第七位，同比增长18.65%，居全省第八位；实现利税13.54亿元，居全省第八位，同比增长4.1%，居全省第十二位；实现利润24.19亿元，居全省第七位，同比增长9.91%，居全省第十位，总体来说保持了稳定增长的运行态势。
　　3.4G和宽带发展对电子商务的促进支撑作用日益明显。截至2014年三季度，全市互联网出口带宽360G，新增各类接入端口10万余个，4G商用两个月内新增用户3.5万户，3G用户累计135万户，同比增长56.39%，新建小区宽带接入速率最高可达20M，全面实现光纤入户。2014年上半年，新型信息消费增长势头非常迅猛，数据业务收入已远超过传统的增值电信业务服务收入，达到2.41亿元，同比增长29.1%；移动数据流量达到72400千兆，同比增长65.9%。
　　4.软件和信息服务业快速发展。产业体系不断完善，实现业务收入7723万元，利润1336万元，税收995万元，分别同比增长32.4%、30.5%和30.7%，居全省前列。一批在建在谈项目深入推进，为我市电子信息产业发展增添新的活力，如美国威讯电子产业园项目、齐河海云海量信息产业园，台湾百脑汇项目以及以泰山在线idong为代表的动漫游戏产业等。以美国威讯电子产业为例：美国威讯电子产业园项目一期投资2亿美元，占地面积120亩，项目建设后，预计实现营业收入17.6亿元，利润7638.47万元。
　　二、德州市电子商务的发展对统计工作带来了新挑战
　　1.电子商务统计工作缺乏宏观政策指导，国家监管。目前，国内电子商务统计缺乏主管机构、权威的第三方机构推进，尚未形成常态化机制，没有开展比较正规的官方电子商务统计调查。目前常见的电子商务统计调查多数是半官方统计调查以及民间统计调查，调查结果的权威性和公正性受到质疑，统计数据的质量必然会受到影响。
　　2.电子商务的调查对象、调查范围以及之相联系的价值量在界定方面存在困难。在现代电子商务环境下，供应链之间的一些相关企业是通过Internet/Intranet等技术为核心的电子商务平台将资金流、信息流、物流结合起来，形成一个相互作用的完整链路，三者既融为一体又相互独立，要使得三流整合成为可利用的统计数据流，调查对象、调查范围以及之相联系的价值量的界定工作仍存在技术困难。
　　3. 电商企业更新换代快，给统计工作带来巨大挑战。电子商务是新生事物，其发展速度很快，如近几年兴起的电子红包、打车软件、旅游网站、团购网站等电商新事物，其相关数据的统计工作需要考量诸多因素，要充分反映所涉猎的金融、贸易、投资、服务等内容，需构建复杂的统计体系，以及灵活、高效、便捷的统计信息系统，这就给电子商务统计工作带来了巨大困难。
　　4.电商企业对统计工作配合程度低。电子商务企业间的价格战由来已久，促销形式更是花样百出，电商之间的各种抄袭、模仿也是愈演愈烈。电商面临竞争者、供应商、消费者等多重压力，生存空间缩小，十分注重对自己商业信息的保护。信息时代，还有不法分子打着统计部门的旗号骗取企业数据，使得少数电商不理解、不信任统计工作，由此，许多电商对统计工作并不配合，给电子商务统计工作带来诸多阻碍。
　　三、顺应发展加快电子商务统计改革步伐
　　1.政府牵头，政府统计与部门统计通力合作做好电子商务统计工作。首先，政府应发挥其工作职能，规划、引导企业开展电子商务统计工作，并建立电子商务统计规范，统一标准口径；其次，政府统计部门建立电子商务统计的制度、方法并组织统计实施；更重要的是，建立部门联系机制，对于电子商务主管部门，以及所涉及到的金融、商务、交通、外贸等部门，应提前做好相关基础、重点关注指标数据的统计工作。
　　2.采用区分优先度与模块化表样设计相结合的方式。一是区分优先度，弄清楚不同部门、不同指标的优先度，比如优先衡量重点行业重点电商企业的区域数据，以及重点电商网站的区域数据；先衡量定性指标，然后是定量指标与价值量指标。二是采用模块化表样设计，相互间既有逻辑联系，每个模块又自成体系，便于在客观条件改变后对某一个或多个模块进行修订。OECD 多个成员国的实践表明，区分优先度和采用模块化问卷设计对于电子商务统计是可行的办法， 也是相对比较科学的办法。
　　3.加快建全电子商务统计信用体系的建设实施 。信用是企业的生存和发展的根本，更是电子商务统计体系中的重要支撑，所以需要强调电商企业与政府统计及部门统计之间的信用与合作。我国应建立和健全电子商务企业信用体系，对于不予配合的电商企业，制定规范统计、诚信统计的政策法规，保证电商企业诚信统计的监管力度，督促工商、税务、银行、物价等部门建立企业统计信用档案，定期公布不良信用企业名单，为确保电子商务企业顺利完成统计工作创造条件。
　　4.做好电子商务限下市场主体数据的评估工作。一是要牢牢抓住重要电商平台，以电商平台的企业交易数据作为电商限下企业的数据基础，辅之以企业物流、现金流等信息流数据作为评估、推算依据；二是要将准确的第三类主体的规模结构数据作为重要基础数据，更加全面科学地核算相关产业增加值；三是住户调查中也要增加电子商务用户调查内容，以便更好地从买方角度反映网上交易活动。